Las Jornadas de Difusión del Sector Pesquero que organiza la Cofradía de Pescadores de Celeiro
llegan a su sexta edición, con una andadura consolidada entre los más importantes foros del sector.
Confiamos en que este simposio constituya un punto de referencia obligado para el sector en temas
de puntual interés (inspección, mercados y comercializzación, PCP, economía pesquera, legislación,
sistemas de gestión de recursos, ... etc)
El sector pesquero está en constante cambio, y todos somos conscientes de los numerosos problemas
y amenazas que se ciernen sobre este estratégico sector de la economía gallega. Este foro pesquero
se promueve bajo el lema del ejercicio de una pesca responsable, como una actividad que
fomenta el debate, el intercambio y la reflexión, a fin de acercar las distintas administraciones
al administrado.
ORGANIZAN

Cofradía de Pescadores de Celeiro
Federación Nacional de Cofradías de Pescadores
COLABORAN Y PATROCINAN


Secretaría General de Pesca Marítima - MAPA
Consellería de Pesca, Marisqueo e Acuicultura (Xunta de Galicia)
Excma. Diputación Provincial de Lugo
Puerto de Celeiro, S.A.
Caixa Galicia
CONTACTO
Cofradía de Pescadores
Playa, 1
Tfnos.: 982 561 044
Fax: 982 562 856
27863 CELEIRO - VIVEIRO (Lugo)
correo@cofradiaceleiro.com
|
| "SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DE REVISIÓN DE LA PESCA DE BAJURA EN GALICIA" |
Ricardo Arnaiz Ibarrondo
Xefe do Servicio de Asesoría Técnica
Dirección Xeral de Recursos Mariños
Consellería de Pesca, Marisqueo e Acuicultura.
|
PREVIOS
Me gustaría introducir algunas cuestiones previas antes de entrar en el tema de esta exposición, cuyo título me he permitido cambiar para no introducirme en terreno que no es de mi competencia profesional. El término renovación tiene mas connotaciones de renovación de flota que de la pesca en sí.
Voy a encarar el tema desde el punto de vista estrictamente técnico. El Servicio de Asesoría Técnica (SAT), al que pertenezco pretende asesorar a la Consellería de Pesca. Para ello es evidente que son precisos unos conocimientos sobre el sector de la pesca que necesariamente han de ser recabados de algún lugar, y éste debe ser directamente el mar. Para llevar a cabo esta labor existe un equipo de técnicos que conforman la Unidade Técnica de Pesca de Baixura cuyas labores describiré mas tarde.
Las funciones del SAT son básicamente las de Estudiar los aspectos técnico-biológicos de los recursos y de las artes extractivas, emitiendo informes o diagnóstico del estado de los mismos. Sus informes no son vinculantes ya que se barajan otros aspectos sociales y económicos propios del mundo de la pesca.
Es por tanto importante incidir en la dicotomía inicial entre
Estudios técnicos y
por otro lado la Gestión, Reglamentación o Legislación actual.
INTRODUCCIÓN
La atención prestada por la administración a la pesca de bajura, en el aspecto técnico, fue escasa hasta 1998. La necesidad de conocer su importancia económica motivó la creación de una unidad específica dedicada a la recogida de datos de venta y centrada en principio únicamente en el marisqueo: El CIPEM (Centro de Información Pesqueira e Marisqueira) inició su trabajo en 1983 y se consolidó en 1987. El Servicio de Información Pesqueira (SIP) se creó a mediados de la década de 1990 ampliando su dedicación a todos los productos de la pesca y no solo a los moluscos (bivalvos esencialmente) a través de la Red informática de CESATEL.
Sin embargo otros aspectos de la pesca como el estado de los recursos y las artes de extracción no han tenido hasta ahora la atención que se merecen. Desde los anos 1970 se han realizado algunos trabajos puntuales sobre este tema, importantes, pero sin la continuidad y sistemática necesarias. Tras varios intentos realizados a principios de la década de 1990 para establecer un grupo de trabajo sobre pesca de bajura (dentro de la administración), no es hasta 1998 cuando se constituye un equipo de especialistas dedicado por completo al tema.
En abril de 1998 la Consellería de Pesca, Marisqueo e Acuicultura conjuntamente con la Secretaría Xeral de Investigación e Desenvolvemento organizaron en el Mosteiro de Poio (Pontevedra) unas "Xornadas Sectoriais de Traballo" sobre investigación marina en Galicia. En estas jornadas el grupo de trabajo sobre tecnología de la pesca puso en evidencia que "non existe no momento actual equipo algún de investigación en Galicia que se encontre traballando en artes de pesca".
Recogiendo este reto y con el fin de asesorarse para la gestión, ordenación y regulación, de los recursos biológicos marinos de Galicia, la Consellería de Pesca, Marisqueo e Acuicultura impulsó, a principios de 1998, la creación de una Unidade Técnica de Pesca de Baixura en Galicia, formada por especialistas en la materia, para que profundizara en el conocimiento y control del estado de los recursos pesqueros y de las artes que actúan sobre ellos.
OBJETIVOS
Esta Unidad tiene como objetivo obtener información técnica de primera mano y actualizada en todo momento acerca de la situación de los recursos y de las diferentes artes de pesca utilizadas en las pesquerías gallegas. Para ello se están realizando y coordinando estudios y controles, tanto de campo como de gabinete y elaborando los correspondientes informes técnicos para asesorar a la administración.
La información biológico técnica sobre la pesca en general (el marisqueo y la pesca deben entenderse como pesca) es escasa en nuestras costas salvo en lo referido a las pesquerías mas industrializadas de la plataforma, estudiadas en profundidad a lo largo de muchos años por instituciones científicas estatales (Instituto Español de Oceanografía e Instituto de Investigaciones Pesqueras del Consejo Superior de Investigaciones Científicas). Las lagunas de información sobre pesca "artesanal o de bajura", de sus especies objetivo, de las artes de pesca y de los efectos sobre el medio son enormes.
Es preciso tener en cuenta que los recursos pesqueros son muy diversos y que las artes que se emplean para su extracción también son muy variadas. Tenemos una flota de 5.800 embarcaciones, en números redondos, dedicadas a la bajura.


Se venden en las lonjas gallegas mas de 192 especies comerciales, que interaccionan entre si y con el resto del ecosistema. El conocimiento biológico de estas especies en la actualidad es muy general. En la mayoría de los casos no se conocen con cierta exactitud sus hábitos, migraciones, épocas y zonas de reproducción, relaciones biométricas, de predador-presa, tallas de primera maduración y reproducción, etc. Otras muchas especies también se pescan y aunque no se comercializan forman parte del ecosistema. El volumen de su descarte es otra incógnita mas.
Las 40 especies principales descargadas en las lonjas de Galicia en kilogramos
CANTIDADES DESEMBARCADAS (Kg.) 1999
Hay 39 artes de pesca diferentes reglamentadas con variaciones importantes dentro de cada una de ellas que pueden dirigirse a especies objetivo diferentes aunque el arte se puede, en principio, denominar de igual modo (variedades de rastros, de betas, de nasas, palangres, líneas, etc.). Las lagunas también son importantes en este aspecto: variedad de especies pescadas con cada arte y sus tamaños mínimos de entrada (selectividad), comportamiento en el mar, efecto sobre el medio (substrato) o sobre las comunidades. Cómo trabajan las artes, dónde, que superficies abarcan o afectan, sobre que tipo de fondos o a que profundidad, cuales son los tiempos de virado y calado, que embarcaciones son las mas adecuadas para cada faena y cuales son sus equipamientos, cuanta su tripulación y un largo etcétera también son aspectos poco conocidos. Por otro lado los pescadores de cada zona suelen faenar de modos muy diferentes, incluso en puertos adyacentes, horarios etc.
| AF | Arrastre Fondo | MM | Medio Mundo | PS | Palangre de Superficie | | Be | Betas | Mi | Miños | Pllo | Palangrillo | | Bo | Boliche | Na | Nasa Anguía | Pe | Percebe | | Bi | Bicheiro | NCa | Nasa Camarón | R | Racú | | BM | Bou de Man | NCh | Nasa Choco | Ra | Rasco | | BV | Bou de Vara | NCo | Nasa Conguito | Rca | Rastro de Camarón | | CT | Cacea Túnidos | NF | Nasa Fanequeira | RN | Rastro Navalla | | C | Cerco | NL | Nasa Lagosta | RV | Rastro Vieira | | CBo | Cerco para Bolo | NN | Nasa Nécora | RVZO | Rastro Volandeira, Zamburiña e Ostra | | CP | Cerco Piobardeira | NP | Nasa Polbo | T | Trasmallos | | ER | Endeño Remolcado | N & L | Navalla & Longueirón | V | Volanta | | Li | Liña o Cordel | Ou | Ourizo | X | Xeito | | Ma | Marisqueo | PF | Palangre de Fondo | | |
Es evidente que la información disponible actualmente no es nula, como podría deducirse de lo antedicho. Existen datos, pero escasos, dispersos, no sistematizados y por tanto difícilmente accesibles. En otros casos la información es indirecta y aún en otros es de segundas fuentes, a veces manipulada. Este trabajo de recopilación es uno de los objetivos de la UTPB.
TRABAJO DE LA UTPB
El estudio detallado de las diversas pesquerías existentes hoy en día se enfoca inicialmente hacia todas las aguas de competencia autonómica (Costa y Rías).
En una primera fase se realiza un monitoring exhaustivo de cada tipo de pesquería durante un ciclo completo (campaña) o de un año como mínimo. En esta fase la cadencia de muestreo puede ser tan fuerte como de entre 3 hasta seis salidas al mar semanales a lo largo de toda la campaña, así se hizo en 1998 en la pesquería de anguila con nasa butrón, en 1999 en la de pulpo con nasa y en la de sepia con trasmallo.
En la segunda fase de Afinado del monitoring se delimitan las zonas tipo para el mantenimiento del monitoring de forma mas concreta para fijarlo en años sucesivos. Ambas fases se encuentran en marcha en la actualidad y se solapan en tanto la primera fase no finalice con el examen de todas las pesquerías y modalidades que se practican en la costa gallega.
La tercera fase aborda estudios concretos para confirmar observaciones deducidas de las primeras fases así como de modificaciones a realizar para mejorar la selectividad de las artes (diminución de capturas accesorias y de inmaturos de las especies objetivo), la efectividad (menor esfuerzo para obtener el mismo resultado de cosecha) y con menor impacto, no deseado, sobre el medio ambiente.
La cuarta fase es de elaboración de informes y difusión de resultados. La elaboración de informes parciales o finales, por años o por campañas, de los resultados permite realizar propuestas de actuación o recomendaciones técnicas que se someten a la Dirección Xeral y la divulgación de los resultados como veremos mas tarde.
Las sucesivas fases del trabajo acaban solapándose de modo que una vez comenzada la cadena siempre se siguiendo cada una de las pesquerías. Es evidente que el monitoring tiene que hacerse en continuo, lo que permite seguir la evolución de aquellas campaña tras campaña y de sus rendimientos y estado de salud.
Paralelamente se realizan trabajos concretos o puntuales solicitados por el sector: Planes experimentales, ampliación de períodos o zonas de pesca, nuevas modalidades, artes, prospecciones de nuevos recursos, muestreos diversos, recopilación de información bibliográfica, elaboración de informes sobre estadísticas o sobre cualquier otro aspecto científico técnico de las pesquerías.
El desarrollo del trabajo de control se lleva a cabo en embarcaciones profesionales de pesca. Las salidas al mar se conciertan principalmente a través de las Cofradías de Pescadores que colaboran encontrando embarcaciones de la modalidad solicitada. Los observadores o muestreadores embarcan a la hora marcada por el armador e intentan hacer su trabajo interfiriendo lo menos posible en las faenas de pesca.
A bordo se registra tanto información de parámetros biológicos como de las artes.
Biológicos: De cada especie capturada la retención a bordo y el descarte, tallas y peso, sexo, hembras ovadas, estadio. Para la consecución de relaciones biométricas se registran longitud (eje anteroposterior), anchura (eje dorso ventral), altura (eje lateral) e peso individual. En el caso de los peces se registran el contorno máximo y el contorno en agalla. Se obtiene de este modo también la estructura demográfica de la captura.
Del arte: Zona y profundidad de calado. Número de artes o paños por cacea o riseiro. Recorrido de los arrastres. Mallas utilizadas, calibres e materiales de los cabos y relingas, lastre y distribución, boyas y distribución, dimensiones de embudos y estructuras, modo do armado, cebado, etc.
Fondos: naturaleza de los mismos.
Climatología: fuerza del viento, cobertura, altura de ola, estado de marea etc.
Embarcación: material casco, motor potencia, tripulación, etc.
Faena: Tiempos efectivos de calado y virado, de la faena total, de la travesía. Modalidades, horarios etc.
Otros: Apreciaciones de los pescadores sobre su trabajo, de las vedas, de los planes, mallas y de la normativa en general.
Se registran todos los aspectos posibles de la jornada de acuerdo con formularios estandarizados diseñados para ello. Este registro junto con el contacto y las conversaciones con los profesionales permite apreciar, deducir y cuantificar una información exhaustiva que facilita la preparación de la segunda fase del trabajo.
Todos estos datos se integran en una Base de Datos que está continuamente actualizándose y que permite hacer consultas directas sobre la situación de las pesquerías.
Una elaboración divulgativo técnica del informe proporciona la posibilidad de mostrar la información obtenida tanto al sector productivo coma a las instituciones o a personas interesadas en el tema. Para esta finalidad se creó en la Dirección Xeral de Recursos Mariños una serie de publicaciones técnicas "Los recursos marinos de Galicia" cuyo primer número ya vio la luz y que fue muy bien recibido entre los pescadores, especialmente entre los que participaron en las labores de muestreo. Este trabajo lleva por título "La pesquería da anguila con nasa butrón en la Ensenada de San Simón (ría de Vigo). En él quedó reflejada la labor realizada a bordo y el sector pudo comprobar el trabajo realizado a bordo de sus propias embarcaciones. Pretende ser una publicación de fácil acceso, a todo los niveles de comprensión, pero manteniendo el rigor científico preciso en esta materia. Esta pesquería, de la anguila, está restringida a la mencionada zona pero es parcialmente extensible a la Ría de Arousa donde también existe un pequeño colectivo de pescadores de anguila. Aunque restringida en su interés general esta primera publicación muestra lo que se pretende hacer con el resto de las pesquerías. La continuación del monitoreo en ambas zonas (rías de Vigo y Arousa) permitirá actualizar la información y mostrar un estudio comparativo entre las dos zonas en un futuro próximo y conformar un pequeño histórico de referencia.
Un segundo número se encuentra actualmente en prensa, centrado sobre la misma zona y que analiza la pesquería de la sepia con trasmallos y nasas.
Otras pesquerías en las que se está trabajando son:
La del pulpo con nasa en todo el litoral gallego
La de la nécora con nasa
La de enmalle: Miños, betas, trasmallos
La del xeito
La del Bou de Vara
La del Bou de Man
La del Boliche para calamar y el de Boliche para Cebo Vivo
La de línea para lubina
La de Rastros o endeños remolcados
En años sucesivos se podrá abrir progresivamente el abanico de pesquerías o modalidades y mantener el monitoreo de las ya estudiadas anteriormente.
El Personal observador está compuesto por un lado por biólogos con amplia experiencia en campañas pesqueras (Desde Svalbard o Terranova hasta las Islas Malvinas), y por otro por capitanes de pesca, patrones de litoral, marineros y diplomados de IGAFA.
En general cabe decir que la colaboración con el sector y las Cofradías en particular es alta (en algunos casos total, como aquí en Celeiro) a pesar de las reticencias de los pescadores y de la desconfianza de algunas zonas. El trabajo de observador es básicamente de registro de datos, que son estrictamente confidenciales, lo que permite aproximarse considerablemente a la realidad de la pesca: Es preciso constatarla de primera mano.
Yendo al título de esta exposición "SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DE REVISIÓN DE LA PESCA DE BAJURA EN GALICIA" hemos de tener en cuenta la amplia legislación que Galicia posee sobre pesca:
En 1993 se promulgó la Lei de Pesca Galega y distintos Decretos que la desarrollaron tales como el
Reglamento da actividad pesquera y de las artes y aparejos permisibles en Galicia, Decreto 424/1993, modificado por el D369/1994 (para rascos, nasa de pulpo y trasmallos)
El D423/1993 refunde la normativa sobre marisqueo, extracción de algas y cultivos marinos (Plan General de Explotación Marisquera).
Ordenes anuales de Plan General de Explotación Marisquera
Orden de 9 de abril de 1997 que regula la alternancia de artes y la creación del libro de registro de actividad (y de artes a extinguir).
Por citar solo las mas conocidas por su aplicación mas frecuente.
Dejo para el final :
El Decreto 294/1998 de 8 de octubro permite modificar temporalmente aspectos del Decreto 424/1993 mediante la creación de Planes Experimentales de Pesca. Los Planes experimentales de Pesca tienen por objeto "levar a cabo actuacións que, con carácter experimental, permitan manter a explotación e ó mesmo tempo recabar a información científico técnica precisa que posibilite, si é o caso, a posterior modificación da norma".
Este decreto abre las puertas a la posible modificación de aspectos de la normativa actual por demanda del sector, primero a través de conversaciones con la administración y después mediante la elaboración de Planes Experimentales de cuyo seguimiento puedan obtenerse datos con los que avalar los posibles cambios. Pero siempre hay que tener en cuenta que esto se hace con datos objetivos y tras un exhaustivo estudio, y no solo con "opiniones" de uno u otro lado. Todos sabemos que los diferentes sectores que trabajan sobre los mismos recursos o que inciden unos en otros mantienen posturas diferentes y normalmente opuestas entre si . Estas "opiniones poco objetivas" sobre el mismo tema es preciso aclararlas y esto solamente puede hacerse disponiendo de datos. En este punto es donde interviene la Unidad técnico científica de la que hablábamos anteriormente. El buen término de esta labor depende por lo tanto, en parte, del buen entendimiento entre las organizaciones de productores y armadores con la administración por medio de la Unidade Técnica de Pesca de Baixura (UTPB) y de sus observadores a bordo. Solo argumentos basados en datos observados pueden convencer de la necesidad de adaptación o cambio.
En el año 2001 estuvieron en funcionamiento los siguientes Planes Experimentales:
Pesca con Trasmallos para embarcaciones menores de 2,5 TRB en la zona interior de la línea del Anexo III de la ría de Vigo.
Pesca con Xeito
Pesca con Boliche
Captura de pulpo con nasa
Pesca con artes de enmalle
Pesca con Bou de Man en la ría de Vigo
Pesca con Raeira o centoleira
Todos estos Planes fueron seguidos por la UTPB con mayor o menor éxito dependiendo de la confianza y colaboración de los colectivos implicados y por lo tanto de la cantidad de veces que nos llevaron a bordo. Es decir en el número de muestreos que pudimos hacer y en la cantidad de datos obtenidos. Cuando se consiguen pocos datos no es posible alcanzar conclusiones representativas.
(1) Limpiezas de fondos de bateas, extracción de mejillón de fondo versus cultivadores, butrones y otras artes, nasas de pulpo versus nasas de nécora, etc.
Los estudios citados anteriormente están basados precisamente en la información obtenida en los seguimientos realizados sobre Planes Experimentales.
Por otro lado, y en el mundo en que vivimos, tenemos que acatar tanto la normativa del Estado como la implantada a mayor nivel por la Unión Europea, legislación que tiene de ser transpuesta por los estados miembros y por lo tanto también por las Autonomías. Estas normativas pretenden ser unificadoras, aunque que todos sabemos que su aplicación efectiva suele ser complicada. Ya que depende del mayor o menor peso económico y/o político de cada parte implicada. También aquí cabe, por supuesto, la modificación. Sirva de ejemplo el "Reglamento (CE) Nº 850/98 del Consejo para la conservación de los recursos pesqueros a través de medidas técnicas de protección de los juveniles de organismos marinos" que ya ha sido modificado por sexta vez hasta el momento. En el último se modificó entre otras cosas la talla mínima de la almeja babosa a 38 mm tras las correspondientes argumentaciones y datos biológicos.
CELEIRO
Es pronto todavía para hacer un balance detallado de lo hasta ahora estudiado sobre la bajura en Galicia. Sin embargo podemos hacer un muy pequeño intento:
Celeiro es un puerto eminentemente dedicado al pescado, mientras que los crustáceos y moluscos en general representan una proporción muy baja de las ventas totales. Solo un 3% de las ventas en lonja procede de la bajura, siendo el pulpo la especie más representativa dentro de esta.
La pesca de bajura está representada por aproximadamente 32 embarcaciones de un total de unas 88 (56 de las cuales se dedican a artes contingentadas).
La UTPB ha seguido en esta zona principalmente la pesquería del pulpo con nasa y ha podido constatar que es aquí donde, comparativamente con el resto del litoral gallego, se utilizan menos nasas, se obtienen los mejores resultados (cosechas de casi el doble que en el resto), se realizan menos lances y donde antes se termina la jornada de trabajo. Aquí es donde se devuelve al mar mayor proporción de tallas inferiores a la legal e incluso por encima de ella. Aquí es donde mas nos aproximamos al concepto de pesca responsable. Espero que en breve podamos disponer ya de los resultados analizados y publicados de esta pesquería durante los últimos tres años.
En todo ello quizá tenga mucha influencia la relación entre la menor cantidad de embarcaciones existentes en la zona y la extensión de costa. Entre A Guarda y Fisterra hay aproximadamente 500 km. de costa lineal lo mismo que de Fisterra a Estaca de Bares mientras que de esta última hasta la Ensenada de Vila Vella en la ría del Eo hay solamente 118 km. Repartiendo esta costa entre las embarcaciones de bajura existentes, vemos que en esta Zona 9 toca a 881 metros por barco mientras que en el sur esa misma extensión la tienen que compartir entre ocho embarcaciones.
|
|