Las Jornadas de Difusión del Sector Pesquero que organiza la Cofradía de Pescadores de Celeiro
llegan a su sexta edición, con una andadura consolidada entre los más importantes foros del sector.
Confiamos en que este simposio constituya un punto de referencia obligado para el sector en temas
de puntual interés (inspección, mercados y comercializzación, PCP, economía pesquera, legislación,
sistemas de gestión de recursos, ... etc)
El sector pesquero está en constante cambio, y todos somos conscientes de los numerosos problemas y amenazas que se ciernen sobre este estratégico sector de la economía gallega. Este foro pesquero se promueve bajo el lema del ejercicio de una pesca responsable, como una actividad que fomenta el debate, el intercambio y la reflexión, a fin de acercar las distintas administraciones al administrado.
El sector pesquero está en constante cambio, y todos somos conscientes de los numerosos problemas y amenazas que se ciernen sobre este estratégico sector de la economía gallega. Este foro pesquero se promueve bajo el lema del ejercicio de una pesca responsable, como una actividad que fomenta el debate, el intercambio y la reflexión, a fin de acercar las distintas administraciones al administrado.
ORGANIZAN
Cofradía de Pescadores de Celeiro
Federación Nacional de Cofradías de Pescadores
COLABORAN Y PATROCINAN
Secretaría General de Pesca Marítima - MAPA
Consellería de Pesca, Marisqueo e Acuicultura (Xunta de Galicia)
Excma. Diputación Provincial de Lugo
Puerto de Celeiro, S.A.
Caixa Galicia
CONTACTO
Cofradía de Pescadores
Playa, 1
Tfnos.: 982 561 044
Fax: 982 562 856
27863 CELEIRO - VIVEIRO (Lugo)
correo@cofradiaceleiro.com
| RETROSPECTIVA |
| PROGRAMA Y PONENCIAS |
| ANEXO FOTOGRÁFICO |
| "PESQUEROS BAJO CONTROL: SISTEMA ESPAÑOL DE LOCALIZACIÓN DE BUQUES POR SATÉLITE. LAS CAJAS AZULES" | |||||
 JOSÉ LUÍS PUIG PÉREZSubdirector General de Inspección Pesquera Secretaría General de Pesca Marítima-MAPA  |
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El proceso de desarrollo del proyecto de creación de un sistema de localización de buques por satélite, comenzó con el REGLAMENTO (CEE) Nº 2847/93 DEL CONSEJO de 12 de octubre de 1993 "por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común", que implanta un nuevo sistema para mejorar la eficacia del control de las actividades pesqueras, posibilitando la instalación en los buques comunitarios de un sistema de localización continua, por medio de técnicas vía satélite y con comunicación vía satélite para la transmisión de datos. Con el fin de evaluar la técnica que habría de aplicarse y los buques que deberán incluirse en dicho sistema, los Estados miembros, en colaboración con la Comisión, deberían realizar proyectos piloto para determinadas categorías de buques pesqueros comunitarios.
A tal fin, la Administración pesquera española puso en marcha entre 1995 y 1998 diferentes proyectos piloto, mediante el sistema vía satélite. Para ello se tuvieron en cuenta las diferentes opciones existentes en ese momento, es decir se probaron los sistemas de satélites INMARSAT y EUTELSAT, y aunque ambos sistemas funcionaron correctamente, la Administración se decantó al final por el sistema INMARSAT por tener una cobertura global (excepto los casquetes polares) mas adecuada a las necesidades de la flota española, que ejerce su actividad prácticamente en todos los mares y océanos. En los diferentes proyectos piloto que durante esos años se llevaron a cabo en diferentes flotas como NAFO, Gran Sol, Mediterráneo, Portugal, Marruecos, etc. se instalaron mas de 200 cajas azules, algunas de ellas muy sofisticadas. El Reglamento de Control 2847/93 fue seguido de diferentes reglamentos como el 686/97 de 14 de abril que establecen la obligatoriedad de todos los Estados Miembros de instalar un sistema de localización de buques vía satélite S.L.B. que estará plenamente operativo el 1 de enero del año 2000 afectando a todos los buques pesqueros comunitarios que superen los 20 metros de eslora entre perpendiculares o los 24 de eslora total. El citado Reglamento exceptuaba únicamente a los buques que faenan exclusivamente dentro de las aguas territoriales y al que no permanecieran mas de 24 horas en la mar. En dicho Reglamento se implantaba un sistema de ayudas financieras para la aplicación del S.L.B.
Los Reglamentos comunitarios posteriores 1489/97 de 29 de julio, 2846/98 establecen ya las características que deben tener tanto los dispositivos de localización de buques instalados en los pesqueros como los datos que deben transmitir al centro de control instalado en tierra. La Administración española para cumplir lo dispuesto en la normativa comunitaria, publicó la Orden Ministerial de 12 de Noviembre de 1998 por la que se regula en España el sistema de localización de buques pesqueros vía satélite. La norma española extiende la obligatoriedad de instalar la caja azul a todos los buques de la flota que superen los 20 metros de eslora p.p. o los 24 de eslora total sin excepción alguna, por entender que todos los barcos pertenecientes al mismo segmento de flota deben tener un tratamiento uniforme y no discriminar por las dimensiones del buque sino por la pertenencia a una flota concreta. Así pues, con el sistema español se ha universalizado la instalación de la caja azul a todos los pesqueros de mas de 20 o 24 metros de eslora y a aquellos otros que sin superar estas dimensiones pertenezcan a flotas concretas, como es el caso de los buques que operan en las islas de Alborán e Ibiza en el Mediterráneo. Otra de las características del sistema español es posibilitar a los armadores el adquirir cualquiera de las cajas azules existentes en el mercado, siempre que hayan sido debidamente homologadas por el Instituto Español de Técnica Aeroespacial (INTA), para lo cual en la propia Orden Ministerial se establecen las condiciones de homologación. Con esta normativa, se han incorporado al sistema un total aproximado de 1700 buques pesqueros españoles pertenecientes a diferentes modalidades, entre los que se incluyen todos los que operan fuera de las aguas jurisdiccionales españolas, cualquiera que sea su eslora. EL SISTEMA DE LOCALIZACIÓN DE BUQUES El SLB permite un apoyo constante a los medios de Inspección señalando la posición exacta de los buques a inspeccionar en cada momento; una perfecta vigilancia de las zonas de veda y de las zonas de protección pesquera y un control de los desembarcos de los buques que llevan instalada caja azul. Asimismo permite comparar la información de la actividad pesquera de los diarios de pesca con las posiciones detectadas mediante el Sistema de Localización de Buques Pesqueros. El Sistema de Localización de Buques Pesqueros está formado por los siguientes elementos: - Los equipos instalados en los buques pesqueros denominados Cajas Azules. - Los sistemas de comunicación y posicionamiento. - El Centro de Seguimiento de Pesca (CSP). CAJAS AZULES Son los equipos que se instalan a bordo de los buques pesqueros, construidos de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas en la normativa nacional, y certificados por el INTA. Básicamente contienen una unidad de posicionamiento (receptor GPS) y una estación de transmisión-recepción vía satélite (transceptor inmarsat c) integradas en el mismo equipo, así como otros dispositivos para el almacenamiento y la protección de los datos. Todo ello se encuentra en una caja cerrada y sellada para evitar cualquier manipulación fraudulenta. En concreto las características que tiene que tener la caja azul del sistema español son las siguientes: La caja azul española dispone de tres botones en la parte frontal para las siguientes funciones: 1.- BOTÓN DE ENCENDIDO Y APAGADO DEL EQUIPO. 2.- BOTÓN DE PESCA ACTIVO Y PESCA NO ACTIVO 3.- BOTÓN DE CRUCE Se destacan las siguientes características de seguridad y funciones en las cajas azules: - Protección general del equipo del medio ambiente marino. - Conexión a dos fuentes de alimentación, siendo una de ellas las baterías de emergencia del buque. - Envío automático de mensajes de alerta en los casos de bloqueo de antena, desconexión del cable de antena o corte de suministro eléctrico. - Almacenamiento en memoria interna de las posiciones geográficas y datos sobre estado del equipo cada 10 minutos durante seis meses. - Botones para indicación de la actividad (Pesca o Navegación) y cruce de zonas. - Posibilidad de conexión a un terminal de comunicaciones externo, sin perdida de seguridad. La información que transmite la caja azul al CSP es la siguiente: ·Fecha ·Hora ·Latitud ·Longitud ·Rumbo ·Velocidad ·Actividad SISTEMAS DE POSICIONAMIENTO Y COMUNICACIONES Las disposiciones nacionales determinan los requisitos mínimos que deben cumplir los sistemas de posicionamiento y comunicaciones de las cajas azules. Entre otros cabe destacar los siguientes: - Las posiciones geográficas deberán tener un error menor de 100 metros. - El sistema de comunicaciones tendrá cobertura global, excepto las regiones polares. - El tiempo máximo entre el envío de un mensaje y su recepción en el CSP será de 10 minutos. Actualmente se han autorizado el Global Position System (GPS) para la obtención de posiciones y el sistema INMARSAT-C para las comunicaciones por satélite. Para la comunicación entre la estación costera de INMARSAT y el CSP se utiliza el protocolo X:25. El intercambio de información con los Centros de Seguimiento de otros Estados u Organismos Regionales de Pesca se realiza también por X:25 utilizando un formato preestablecido de mensajes, que está aceptándose progresivamente como un standard internacional. Como ejemplo del volumen de comunicaciones, durante el mes de abril de 2001 se recibieron un total de 280.000 mensajes de los buques, reenviándose 75.000 a los Centros de Seguimiento extranjeros. El tiempo usual de retraso entre la transmisión de la posición desde la caja azul hasta su envío a los Centros extranjeros es inferior a 3 minutos. ESQUEMA GENERAL DEL SLB 1.- Los buques pesqueros reciben contantemente la señal GPS para determinar la posición, rumbo y velocidad. 2.- Los datos son enviados automáticamente por la caja azul al satélite de INMARSAT-C, con la frecuencia determinada desde el Centro de Seguimiento (generalmente cada 2 horas). 3.- Una estación terrestre (LES) recibe los datos del satélite y los envía por X:25 al Centro de Recepción y Envío (CRE). 4.- El CRE analiza los mensajes recibidos y los retransmite automáticamente al destino o destinos que corresponda. 5.- El Centro de Seguimiento de Pesca (CSP) español procesa y almacena todos los mensajes enviados por los buques. 6.- Simultáneamente, si el buque pesquero español se encuentra en aguas de otro Estado las posiciones son retransmitidas a su centro de control de modo automático. Entre la caja azul el CSP se establecen las comunicaciones siguientes: a)Desde el centro de control se regulan las frecuencias con que la caja azul debe enviar sus posiciones. b)En cualquier momento el centro de control puede solicitarle a la caja azul la posición instantánea del buque. c)Desde el centro de control se puede recabar a la caja azul una petición de volcado de posiciones del buque que se va a controlar. Además desde el CSP se pueden recabar informaciones sobre: EL CENTRO DE SEGUIMIENTO DE PESCA ESPAÑOL (CSP) Todos los mensajes recibidos de los buques son analizados automáticamente en el Centro de Recepción y Envío (CRE), donde se determina, en base a la identidad y posición del buque, el destino o destinos a los que debe enviarse. El CRE mantiene un registro permanente de todas las entradas y salidas de mensajes en el sistema. El CSP propiamente dicho procesa todos los mensajes recibidos y dispone del equipamiento y aplicaciones informáticas adecuadas para el tratamiento y custodia de los datos. Se destacan las siguientes características y funciones: Seguridad del sistema: Todos los elementos importantes del CSP como routers, servidores, unidades de almacenamiento, conexiones, etc. están duplicados, con objeto de asegurar el funcionamiento permanente del sistema, incluidas las comunicaciones. Mediante la utilización de dos bases de datos redundantes se asegura que en ningún caso pueda producirse la perdida de los mismos. Confidencialidad: El CSP se ha construido siguiendo unas normas estrictas de protección y confidencialidad de los datos. El acceso físico a los locales y a los terminales informáticos está restringido al personal autorizado. El acceso a los datos esta protegido mediante un sistema variable de identificador y clave de usuario. Cada usuario solo puede acceder a los datos y funcionalidades necesarias para su trabajo. Actualmente se está realizando la certificación de seguridad del CSP según la norma ISO/IEC DIS 14980. Automatización: Teniendo en cuenta el gran número de mensajes recibidos (aproximadamente 6 millones de mensajes/año a pleno rendimiento) es imprescindible que las tareas de vigilancia tanto de la actividad de los buques de pesca, como de funcionamiento del propio sistema, se encuentren altamente automatizadas. Para ello el CSP cuenta con un software muy sofisticado denominado "eventos-alarmas-acciones", el cual permite determinar la conjunción de circunstancias que, en caso de producirse, deberán alertar al operador o inspector, facilitarle las herramientas de análisis de la situación, y finalmente proponerle la ejecución automática de las acciones mas adecuadas. Personal: El CSP funciona ininterrumpidamente 24 horas al día, de modo automático. Para mantenimiento y operatividad tiene asignado tanto personal informático como inspectores de pesca. En la actualidad un equipo de 10 personas se encarga de mantener el centro asistido todo el día, incluyendo fines de semana y festivos. El propio sistema de alarmas alerta al personal de mantenimiento en casos de emergencia. EL SISTEMA DE LOCALIZACIÓN DE BUQUES Y LA LEY DE PESCA La Ley 3/2001 de Pesca Marítima del Estado de 26 de marzo, ampara el buen funcionamiento del sistema, para lo cual ha establecido diversas infracciones a las conductas que puedan perjudicar gravemente al mismo. Así constituye infracción grave en materia de pesca marítima, el no llevar instalado a bordo el dispositivo de control vía satélite por causas imputables al interesado. De igual manera el manipular, alterar o dañar los dispositivos de control o interferir sus comunicaciones, constituye a todos los efectos de la Ley una infracción de carácter grave. PROCEDIMIENTO EN CASO DE AVERÍA DE LA CAJA AZUL 1) DETECCIÓN DE LA AVERÍA. Si la avería del equipo se detecta directamente por el Capitán o Patrón del buque, éste o el Armador deberá comunicarlo a la mayor brevedad posible al Centro de Seguimiento de Pesca (CSP) y comenzará a enviar los mensajes previstos en el punto 2. Cuando la avería se detecta en el CSP será notificada inmediatamente al Armador, para que se inicie el envío de los mensajes previstos en el punto 2. 2) ENVÍO DE MENSAJES MANUALES EN CASO DE AVERÍA. Desde la fecha en que se detecte la avería y hasta que el equipo haya sido reparado o sustituido, el Capitán, Patrón o Armador del buque enviará diariamente al CSP, un mensaje conteniendo los siguientes datos: Nombre del buque, Código CFPO, Indicativo radio, Latitud, Longitud, Fecha y hora correspondiente a la posición. Además de lo anterior, los buques que faenan en aguas jurisdiccionales de otros Estados miembros de la U.E., o en las de terceros países u Organismos Regionales de Pesca con lo que se hayan establecido acuerdos en materia de seguimiento por satélite, deberán enviar al Centro de control del Estado costero u Organismo Regional los mensajes manuales que en cada caso se determinen. 3) REPARACIÓN DEL EQUIPO. El equipo deberá ser reparado o sustituido en el plazo de un mes desde la fecha en que se detectó la avería transcurrido el cual el buque no podrá salir a faenar. No obstante, en el caso de que realice mareas superiores a un mes, una vez que el buque entre en puerto no podrá salir a faenar hasta que el equipo haya sido reparado o sustituido. Un equipo averiado no se considerará reparado o sustituido hasta que el CSP compruebe que funciona correctamente y lo notifique el Armador. |
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